Modificados los sistemas de exclusión publicitaria de la Ley Orgánica 3/2018 por la Ley 10/2025, de 26 de diciembre

Los sistemas de exclusión publicitaria son unas listas a las que los ciudadanos pueden inscribirse, de forma voluntaria y gratuita, para evitar la publicidad indeseada.

El sistema más conocido es la “Lista Robinson”, que es gestionado por la Asociación Española de Economía Digital. Debido a su importancia, la Ley Orgánica 3/2018 los ha regulado específicamente en su artículo 23:

Cabe destacar que el 27 de diciembre de 2025 se publicó en el BOE la Ley 10/2025, de 26 de diciembre, que regula los servicios de atención a la clientela (clic AQUÍ) en empresas de interés general y grandes compañías, con el objetivo de garantizar unos mínimos de calidad, accesibilidad y eficacia, prestando especial atención a colectivos vulnerables.

Dicha Ley 10/2025, de 26 de diciembre, a través de su disposición final 4ª, ha introducido las siguientes dos novedades en el primer apartado del mencionado artículo 23 de la Ley Orgánica 3/2018:

Por lo tanto, por una parte, se establece que pueden crear los sistemas de exclusión publicitaria las asociaciones y organismos con alta representatividad (número y perfil de miembros, cobertura territorial, etc.), lo que orienta el modelo hacia estructuras representativas y compatibles con los instrumentos de autorregulación del propio RGPD.

De conformidad con el artículo 40.2 del RGPD, dichas asociaciones u organismos son aquellos que representan a sectores o colectivos que actúan como responsables o encargados del tratamiento, especialmente para impulsar instrumentos como códigos de conducta.

Como ejemplos de dichas asociaciones y organismos cabría citar las siguientes:

• Asociaciones empresariales y patronales sectoriales
• Asociaciones profesionales
• Corporaciones colegiales
• Federaciones o confederaciones que agrupen varias asociaciones.

Por otra parte, la reforma refuerza la gobernanza y la estandarización operativa al prever expresamente que, para la creación y mantenimiento de estos sistemas, se observarán medidas que se establezcan mediante desarrollo reglamentario.

En la práctica, esto busca facilitar que las listas funcionen con requisitos homogéneos y verificables, manteniendo el principio de minimización al limitar los datos a los imprescindibles para identificar a las personas afectadas, y permitiendo servicios de preferencia para una exclusión más granular.